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为进一步方便企业和群众办事创业，2023年安徽省全面总结证明事项告知承诺制有益做法，在马鞍山、铜陵、池州、黄山等4市开展“无证明城市”创建试点工作，取得阶段性成效。今年，安徽省司法厅将在安徽省全面推行“无证明城市”建设工作。届时，企业群众可查询了解证明事项免提交清单，按照规范化的办事流程，通过数据共享、告知承诺、部门核验和“帮办代办”“自助办”等方式，办理“无证明”事项。
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一是抓住科技创新这个动力源。去年出台创新发展60条、科技创新引领产业振兴若干措施等，成立哈工大先进技术研究院、人工智能研究院等科技成果转化平台，全省转化重大科技成果589项，高新技术企业增长22.9%。用好哈大齐国家自主创新示范区等国家级科技创新平台载体，强化重大科技攻关，培育战略科技力量，在智能机器人、生命科学、陆相页岩油等领域攻克一批原创性、颠覆性技术。坚持企业出题、科研解题、市场阅卷，完善以企业为主体的产学研用协同创新机制，打造环大学大院大所创新创业生态圈，培育引进一批高新技术企业，加快科技成果就地转化，壮大发展新动能。
二是把握“因地制宜”这个关键。坚持从自身的资源禀赋、产业基础、科研条件出发，围绕构建具有龙江特色优势的现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力。一方面，让老树发新枝，开展千企技改行动，抓好制造业数字化转型、中小企业数字化赋能等重点工作，加快传统产业转型升级，一季度技改投资增速达到43.9%。一方面，打造振兴发展新引擎，实施战略性新兴产业倍增计划和未来产业孵化加速计划，大力发展战略性新兴产业和前瞻布局未来产业，一季度高端装备、航空航天、电子信息等产业产值均实现两位数增长。
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在此背景下，商务部会同相关部门，聚焦行业企业诉求，研究出台了《措施》，主要内容包括“一个主题、两类主体、三种要素、四个环节”。一个主题，即以高质量发展为主题，推动金融支持科技创新。两类主体，即投资端的境外机构投资者，以及融资端的境内科技型企业，促进供需两端精准对接。三种要素，即聚焦“人、财、技”综合施策，人员方面积极保障签证需求、鼓励本土化经营；资金方面完善直接投资外汇管理，进一步拓宽融资渠道、优化融资结构；科技方面支持先进制造业、专精特新等企业发展，鼓励投向新一代信息技术、人工智能等领域和方向。四个环节，即针对境外机构“募资-投资-管理-退出”四个业务环节，畅通堵点卡点。
