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2023年,我国沿海发生风暴潮过程14次,7次造成灾害,直接经济损失约24.8亿元。近海发生灾害性海浪过程28次,直接经济损失约2600万元。2022/2023年冬季,海冰冰情较常年略偏轻,冰级2.5级,海冰最大分布面积约2.4万平方千米。2023年我国管辖海域未发生海啸灾害。近海海域发现赤潮46次,累计面积约1500平方千米,其中,有毒有害赤潮29次。
分区域来看,2023年,渤海、黄海、东海和南海沿海海平面较常年分别高122毫米、74毫米、43毫米和52毫米,其中环渤海沿海海平面达1980年以来最高,台湾海峡沿海海平面为近8年最低。从各省份来看,沿海海平面均高于常年,其中,天津、河北最为显著,分别高145毫米和143毫米;辽宁和山东次之,分别高97毫米和85毫米;上海和福建沿海海平面升幅偏小,均低于35毫米。
从各月变化来看,2023年2月北部湾沿海、5月河北北部至长江口以北沿海海平面为1980年以来同期最高;11月我国沿海海平面为近10年同期最低,较2022年同期下降94毫米,另外,1月、7月和8月我国沿海海平面较2022年同期下降幅度均超过40毫米。海温、气温、风和降水等是引起沿海海平面异常的重要因素。
我国高度重视海平面上升应对工作。近年来,自然资源部优化观测布局,完善海平面变化影响调查监测体系,建立了覆盖我国近海的海平面立体观测网,2009年开始,组织11个沿海省份开展海平面变化影响调查业务化工作,全面掌握海平面变化影响状况;加强海平面上升风险预警,提升灾害防治能力,建立海平面科学评估机制,不断完善海平面上升精细化预测模型,深化沿海岸线资源、水资源、滨海城市安全、典型海岸带生态系统等专题风险评估试点,推进粤港澳等区域海平面上升风险评估,完成国家级和省级海平面上升风险区划;强化海岸防护韧性,有效提升基于自然的适应能力,将海平面上升纳入海洋工程设计、海岸防护和滨海城市防潮排涝能力校核指标体系,科学确定设防标准,保障防护对象的安全,因地制宜实施海岸防护工程生态化建设和改造,协同发挥生态系统防潮御浪、固堤护岸等减灾功能;积极参与全球海洋治理,加强防灾减灾宣传,大力推进海平面相关领域国际交流与合作,陆续与多个国际组织和相关机构建立了合作关系,共同应对海平面上升与气候变化风险。
2023年,辽宁、山东、江苏、海南沿海部分监测岸段海岸侵蚀加剧,其中砂质海岸平均侵蚀距离约2.7米;河北北部、山东、江苏南部沿海部分监测断面重度海水入侵程度加重,重度海水入侵距离均超过6.8千米;与2022年相比,长江口、钱塘江口和珠江口咸潮入侵程度总体减轻,咸潮入侵次数和影响天数均减少;风暴潮和滨海城市洪涝给福建、广东、广西等省份带来较大影响。
据介绍,在我国,海洋灾害具有种类多、分布地域广、发生频率高等特点,每年都给国家和人民带来严重的经济损失。海平面上升是气候变化的重要指标,在全球变暖背景下,海平面加速上升对沿海自然生态环境和人类经济社会发展产生了广泛的影响。了解海洋灾害发生和海平面上升状况,建立科学的监测、观测和预警机制,对于提高海洋灾害应对能力和减少海洋灾害带来的损失具有重要意义。
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记者从人力资源社会保障部23日举行的新闻发布会上获悉:今年一季度我国就业形势总体稳定。人社部门持续完善政策服务体系,出台零工市场规范化建设通知、公共就业服务下沉基层意见,组织春风行动、“春暖农民工”服务行动,开展高校毕业生专项招聘服务,推动就业政策落实落地,人力资源供需匹配不断提升。1—3月,全国城镇新增就业303万人。
人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉介绍,今年以来,经过各方共同努力,我国就业实现良好开局,保持总体稳定。具体来看,一是就业主要指标运行平稳,1—3月,累计实现城镇新增就业303万人,同比增加6万人。二是市场招聘需求热度上升,春风行动期间,全国累计发布岗位4300多万个,同比增加10%。三是重点群体就业有所改善,农村劳动力外出务工规模有所增加,3月末,脱贫人口务工规模3049万人,高于3000万人的目标任务;1—3月,实现失业人员再就业113万人BOB半岛,为近年同期较高水平。
陈勇嘉分析,就业开局良好BOB半岛,得益于经济回升向好,服务消费持续升温,工业实现较快增长,特别是新质生产力等新动能不断培育;得益于政策靠前发力,各地各部门密集出台稳增长、惠民生政策,着力优化营商环境,支持民营经济发展,为良好开局打下坚实基础;也得益于服务用情用心,春风行动全面铺开BOB半岛,累计开展招聘活动6.4万场,发出专车、专列、包机4.9万辆(架)次,点对点输送劳动者160万人次。
陈勇嘉表示,基层就业服务是促进就业的重要手段,是国家基本公共服务的重要内容。意见旨在解决基层就业服务能力不足、服务不精准、支撑力量不够的问题,提出力争用2至3年的时间,打造一批具有示范引领性的基层就业服务网点,加快形成上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务格局,增强公共就业服务的均衡性和可及性。
下一步,人力资源社会保障部将重点做好五方面工作:一是推动服务网点覆盖基层,在人流密集区、产业集聚区等区域布局基层就业服务网点,形成覆盖城乡、便捷可及的就业服务圈;二是推动服务信息辐射基层,推广“大数据+铁脚板”服务模式,联网发布招聘岗位信息,促进供需有效对接,支持街道(乡镇)、社区(村)精准实施就业服务和重点帮扶;三是推动服务力量下沉基层,县级公共就业服务机构工作人员下沉基层服务网点开展就业服务,开展基层工作人员业务培训,提高专业化水平;四是推动服务模式适应基层,探索预约服务、上门服务、代理服务、远程服务等便民措施;五是推动服务供给支撑基层,建立健全政府购买公共就业服务机制,形成服务主体多元化、服务方式多样化的基层就业服务供给模式。
在改善劳动者就业环境、更好维护新就业形态劳动者权益方面,人力资源社会保障部劳动关系司司长李新旺介绍,人社部门将加强用工指导,制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见,出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策,合理界定企业劳动保护责任。将指导平台企业及其用工合作企业与劳动者签订劳动合同、书面协议,合理确定劳动报酬,科学安排工作时间,依法依规制定和修订订单分配、报酬支付等平台劳动规则,建立内部劳动纠纷化解机制,会同有关部门开展多渠道维权服务。
今年初,人力资源社会保障部会同相关部门印发《关于实施高技能领军人才培育计划的通知》,提出从2024年到2026年,联合组织实施高技能领军人才培育计划,紧密围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业需求,动员和依托社会各方面力量,在先进制造业、现代服务业等行业重点培育领军人才。力争用3年左右时间,新培育领军人才1.5万人次以上,新增高技能人才500万人次左右。
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