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中新网4月25日电 最高检4月25日发布《知识产权检察工作白皮书(2021-2023年)》。白皮书显示，认罪认罚从宽制度有效落实。2021至2023年，审查起诉阶段适用认罪认罚从宽制度审结侵犯知识产权犯罪案件分别为5819件12166人、5653件11874人、7721件17395人，认罪认罚适用率分别为85.9%、87.3%、87.5%。提出确定刑量刑建议分别为8590人、8418人、11794人，法院采纳确定刑量刑建议8283人、8195人、11418人，采纳率分别为96.4%、97.4%、96.8%。

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据中国登山协会秘书长丁祥华介绍，户外运动包括徒步、骑行、登山、露营、溯溪、跳伞等众多项目，“可以说，不论天上、地下、水里，都有户外运动的身影。”不仅项目繁多，户外运动更囊括了多种业态。既有面向青少年的游学培训，面向专业选手的竞技赛事，也有服务于企业的团建拓展，更有受中老年欢迎的休闲徒步，“所以，户外运动作为中国的一个新兴行业，项目多、产业链长、覆盖范围广，发展前景看好。”丁祥华说。

2022年，体育总局联合多个部委共同印发《户外运动产业发展规划(2022-2025年)》，数据显示，截至2021年底，全国户外运动参与人数已超过4亿人。面对快速增长的户外人群，处在萌芽阶段的中国户外运动行业在拥抱一片蓝海的同时，也要应对挑战。“现在的消费者对营地的需求，已经不仅仅是一片场地，一个帐篷这么简单了。” 四川天迈洲际体育文化传播有限公司创始人李波从2009年开始接触户外行业，他说：“营地是否有主题、有特色，能否提供高品质的服务、丰富的配套活动，如今都成为消费者衡量的标准。所以我们也在探索与餐饮、设计、教育等其他行业进行深度融合，对营地产品进行升级。”

在天津财经大学商学院教授、天津市登山户外运动协会副主席梁强看来，目前中国户外运动行业面临自然资源向户外运动开放不足，以及户外运动产业供给侧无法满足消费者快速增长需求等问题。除此之外，《户外运动产业发展规划(2022-2025年)》中指出，我国户外运动产业还存在户外运动装备器材便利化运输难题，户外运动专业人才缺乏、设施与产品有效供给不足、品牌影响力有待提升等短板。

“其实全国各地都有自己独特的自然资源，而社会上优秀的户外运动产品也不少，只是两者之间缺乏有效的嫁接。”在人民体育产业融合中心主任潘浩看来，如何将政府、市场和消费者串联起来，是推动户外运动产业发展的重要抓手。“我认为，户外运动的发展与消费是密不可分的，是一个全新的消费场景，同时也是一个跨多行业的综合业态。我们要让优质的企业亚慱体育官网app，与优质的政府资源相结合，为地方打造有特色的户外运动品牌，让户外运动进景区、进商圈、进社区，为大众提供消费场景亚慱体育官网app，满足大众消费需求。”

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中国也陆续探索出一批规则制度。例如，国家网信办、工业和信息化部等部委先后于2021年、2022年联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》，2023年7月，国家网信办联合多部门发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自2023年8月15日起施行，规定了生成式人工智能的安全评估、算法备案、投诉举报等制度，明确了法律责任。

比如，《示范法》拟提出构建“新避风港规则”，允许人工智能提供者在已经履行标注生成物、建立投诉受理机制、警示机制和违规处置机制的前提下就知识产权侵权行为不承担责任。鉴于人工智能模型训练必然需要投喂大量优质数据物料，需要对知识产权法中有关作品许可利用的内容作出变通规定，《示范法》2.0提出建立与人工智能发展相适应的知识产权法定许可和合理使用制度，破除训练数据使用面临的合法性难题，降低数据使用成本。

为应对AI技术发展的不确定性，周辉表示，《示范法》在起草和更新过程中，采取较为包容审慎的态度。在安全风险管理、治理体制机制等方面侧重于确立相关原则、明确未来方向，而非直接规定制度细节。同时《示范法》也在制度设计上留出更多容错空间，允许人工智能主管机关和行业组织通力合作，更有效地实施和执行相关制度。

张平认为，AI安全风险治理是一项综合性工作，应当分层级、分领域、分阶段、分重点开展。具体而言，“人类安全——国家安全——个体安全”这三个维度的潜在安全风险都不容忽视，应予重点关注，三层风险的解决方案也应对症下药。即AI技术应以尊重人类权益为前提，坚持以人为本，智能向善；保障各国在这场“AI竞赛”中权利平等、机会平等、规则平等，弥合智能鸿沟和治理能力差距；关注AI应用对个体权益的影响，尤其是对个人隐私安全的影响。